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　　更为重要的是，市妇联联合金融机构破解资金瓶颈。在未成年人其他近亲属无力监护、不愿监护和不宜监护，临时照料人监护能力又有限的情形下，判决民政局履行带有国家义务性质的监护责任，指定其作为未成年人的监护人，对探索确立国家监护制度作出大胆尝试。一旦该原则成为一纸空文，事态将会失去控制，并开启无限制的军扩之路。